学习强国 | 十九届四中全会决定要推进这100件大事

11月5日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》发布。这份十九届四中全会审议通过的重要纲领性文件，长达近两万字，对党和国家的长远未来作出了系统谋划。未来怎么干？四中全会给出了答案。

 

坚持和完善党的领导制度体系

 

1.建立不忘初心、牢记使命的制度

2.完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度

3.健全党的全面领导制度

4.健全为人民执政、靠人民执政各项制度

5.健全提高党的执政能力和领导水平制度

6.完善全面从严治党制度

 

坚持和完善人民当家作主制度体系

 

7.坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度

8.坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

9.巩固和发展最广泛的爱国统一战线

10.坚持和完善民族区域自治制度

11.健全充满活力的基层群众自治制度

 

坚持和完善中国特色社会主义法治体系

 

12.健全保证宪法全面实施的体制机制

13.完善立法体制机制。加快我国法域外适用的法律体系建设

14.全面落实司法责任制，完善律师制度

15.加强对法律实施的监督。坚决排除对执法司法活动的干预

16.拓展公益诉讼案件范围

17.加大对严重违法行为处罚力度，实行惩罚性赔偿制度，严格刑事责任追究

 

坚持和完善中国特色社会主义行政体制

 

18.深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项

19.落实行政执法责任制和责任追究制度

20.加快推进全国一体化政务服务平台建设

21.深化行政审批制度改革，改善营商环境

22.完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度

23.建设现代中央银行制度

24.建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则

25.推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息

26.优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力

 

坚持和完善社会主义基本经济制度

 

27.深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度

28.健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境

29.深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济

30.增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬

31.健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制

32.发展慈善等社会公益事业

33.鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入

34.全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，健全破产制度

35.落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法

36.建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度

37.强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度

38.实施乡村振兴战略

39.健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制

40.健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制

41.健全科技伦理治理体制

42.健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度

43.加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设

44.健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度

 

坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度

 

45.完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，建设和用好网络学习平台

46.加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制

47.落实意识形态工作责任制

48.实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设

49.推进中华优秀传统文化传承发展工程

50.完善诚信建设长效机制，健全覆盖全社会的征信体系

51.健全人民文化权益保障制度

52.建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设

53.加强文艺创作引导，完善倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制

 

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度

 

54.实施就业优先政策

55.坚决防止和纠正就业歧视

56.健全学前教育、特殊教育和普及高中阶段教育保障机制

57.支持和规范民办教育、合作办学

58.构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系

59.加快建立基本养老保险全国统筹制度

60.加快落实社保转移接续、异地就医结算制度

61.健全退役军人工作体系和保障制度

62.建立解决相对贫困的长效机制

63.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

64.深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度

65.健全重特大疾病医疗保险和救助制度

66.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系

67.聚焦增强人民体质，健全促进全民健身制度性举措

 

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度

 

68.完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系

69.完善社会治安防控体系

70.完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系

71.加强和改进食品药品安全监管制度

72.完善群众参与基层社会治理的制度化渠道

73.健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务

74.加强国家安全人民防线建设，增强全民国家安全意识

 

坚持和完善生态文明制度体系

 

75.健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系

76.构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系

77.普遍实行垃圾分类和资源化利用制度

78.构建以国家公园为主体的自然保护地体系

79.开展大规模国土绿化行动

80.开展领导干部自然资源资产离任审计

81.落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制

 

坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度

 

 82.加强联合作战指挥体系和能力建设，调整完善战备制度

83.完善国防科技创新和武器装备建设制度

84.深化国防动员体制改革

 

坚持和完善“一国两制”制度体系

 

 85.坚持以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特别行政区依法治理能力和水平

86.推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生

87.加强对香港、澳门社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育

88.完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施

 

坚持和完善独立自主的和平外交政策

 

 89.建立涉外工作法务制度，加强国际法研究和运用

90.构建海外利益保护和风险预警防范体系，完善领事保护工作机制

91.维护联合国在全球治理中的核心地位，支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设

 

坚持和完善党和国家监督体系

 

92.完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题

93.深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导

94.完善派驻监督体制机制

95.健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度

96.完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间

97.坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网

98.推进反腐败国家立法，促进反腐败国际合作

99.加强制度理论研究和宣传教育

100.把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务