涉非法经营罪70情形全梳理

非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

该罪名规定于《刑法》第225条，该条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

该条第四项规定的兜底条款，使得这个罪名成为我国现行刑法上最有影响力的口袋罪。非法经营罪是典型的行政犯，随着行政法规的变动和市场经济的发展会不断形成新的犯罪构成要件。笔者梳理涉非法经营罪的70种犯罪情形，供读者参考。

近日，两高发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（自2022年1月1日起施行）。新明确了两项非法经营罪的定罪（立案）处罚标准：实施本解释规定的非法经营行为，非法经营数额在十万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”；非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在二十五万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。

此前，2020年3月27日最高人民检察院发布了《关于废止〈最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》（自2020年4月1日起施行）。解释废止后，对以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐等危害食盐安全的行为，不再以非法经营罪定罪处罚，分别不同情况，以生产、销售伪劣产品罪，或者生产、销售不符合安全标准的食品罪，或者生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。

现将非法经营罪所有的定罪量刑标准以及70种涉嫌非法经营的法律依据以表格的形式归纳整理如下:

非法经营罪定罪量刑标准（截至2022年1月）

70种涉嫌非法经营罪情形（截至2022年1月）

表格原作者：曾利娟、易怀炯等

来源：郑州市惠济区人民法院